МОСКВА, 8 августа (BigpowerNews) — Президент Владимир Путин подписал закон, предусматривающий распространение механизмов конкурентного рыночного ценообразования на электрическую энергию и мощность на территориях неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности (ОРЭМ).
Правительство внесло в Госдуму проект данного закона 24 июня. Госдума приняла его 23 июля, СФ РФ одобрил 2 августа.
Документ вносит правки в федеральный закон «Об электроэнергетике», предусматривающие введение нового полномочия правительства по определению отдельных частей ценовых зон ОРЭМ, ранее относившихся к неценовым зонам оптового рынка, и установлению для таких территорий особенностей функционирования ОРЭМ.
Речь идет о Дальнем Востоке, Республике Коми и Архангельской области.
При этом перечень указанных частей ценовых зон и особенности функционирования оптового рынка и розничных рынков электрической энергии, действующие на их территориях, определяются также правительством. С этой целью ФЗ предусматривается наделение кабмина соответствующими полномочиями в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.
Правительство будет определять производителей электроэнергии, к цене на мощность которых применяется надбавка в целях частичной компенсации стоимости мощности, поставленной с использованием генерирующих объектов тепловых электростанций, модернизированных, реконструированных и (или) построенных на указанных территориях ценовых зон.
При этом кабмин будет утверждать перечень подлежащих модернизации, реконструкции и (или) строительству генерирующих объектов тепловых электростанций, в отношении которых применяется компенсация стоимости мощности за счет упомянутой надбавки к цене на мощность.
В течение переходного периода, сроки которого определяются правительством, торговля электрической энергией и мощностью для обеспечения оптовых потребителей в указанных частях ценовых зон производится по регулируемым договорам поставки электрической энергии и (или) мощности (РД). Условия РД определяет также правительство. Объемы торговли по таким РД определяются правилами оптового рынка.
По окончании переходного периода торговля электрической энергией и мощностью для поставок оптовым потребителям в полном объеме осуществляется по свободным (нерегулируемым) ценам.
Одновременно с этим с целью осуществления госрегулирования на оптовом рынке в отношении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую для обеспечения потребителей в указанных частях ценовых зон, ФЗ предусматривается наделение соответствующими полномочиями кабмина и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов.
«Предпосылкой к распространению механизмов конкурентного ценообразования на электрическую энергию и мощность на территориях неценовых зон оптового рынка стала необходимость развития, генерации в соответствующих регионах РФ, вызванная резким ростом электропотребления. При этом результаты сравнения деятельности генерирующих компаний, функционирующих в ценовых и неценовых зонах оптового рынка, показали, что в условиях конкурентного рынка работа электростанций более эффективна, чем при государственном регулировании цен (тарифов)», — говорилось в пояснительной записке к подготовленному правительством законопроекту.
Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2025 года.
В Минэнерго ранее отмечали, что все действующие механизмы и надбавки для Дальнего Востока продолжают свое действие. Для населения изменений в ценообразовании не будет.
«После принятия закона будут обеспечены условия по недопущению роста цен (тарифов) на электроэнергию для потребителей выше среднероссийского уровня, в том числе обеспечение покрытия прогнозируемого дефицита мощности с учётом ускоренных темпов развития этих регионов, строительство энергомоста между энергосистемами Сибири и Дальнего Востока и иные условия», — говорили в министерстве.
Также там отмечали, что ФЗ позволит провести конкурентные отборы мощности новых генерирующих объектов, в том числе объектов ВИЭ, и проектов модернизации тепловой генерации, с использованием рыночных механизмов для привлечения инвестиций в развитие генерирующих мощностей.