«Ъ» : На основании массовых жалоб отраслевых ассоциаций правительство дало поручение Минэкономики продолжить анализ данной инициативы. «Россети рассчитывают на введение механизма в 2021 году, однако авторитетные юристы предупреждают, что ожидаемый сдвиг может осуществиться как минимум с середины 2021 года.
Регуляторы энергорынка должны будут повторно произвести оценку влияния дифференциации тарифа ФСК ЕЭС на экономику РФ. По распоряжению вице-премьера Ю. Борисова правительство вернуло расчеты Минэкономики на доработку и поручило министерству совместно с ФАС, Минэнерго, Минпромторгом и Минстроем продолжить анализ. Участники рабочей группы будут обязаны представить в правительство утвержденные предложения с соответствующими обоснованиями, но срок выполнения этой задачи не был указан.
В Минэнерго подтвердили получение данного поручения. Там, как и ранее, предлагают повышать тариф ФСК поэтапно в течение трех лет, ожидая снижения единых тарифов в распределительных сетях в среднем на 4,5%. Минстрой сообщил, что позицию сформируют по итогам представленных расчетов.
Дискуссия в правительстве по дифференциации тарифа ФСК ведется несколько лет. В январе этого года правкомиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект Минэнерго. Однако после смены правительства вопрос пришлось обсуждать заново. Новый вице-премьер Ю. Борисов поручил Минэкономики с регуляторами оценить последствия от данной реформы. Минэкономики пришло к выводу, что тариф ФСК нужно повышать в течение пяти лет. В результате нагрузка на потребителей ФСК вырастет на 42 млрд рублей в год, конечные тарифы для крупного бизнеса увеличатся в среднем на 9,2%, а для потребителей распределительного сетевого комплекса они снизятся на 1,7%. Польза для малого и среднего бизнеса будет больше, чем потери крупных потребителей, уверены в министерстве.
«Россеть» рассчитывает на введение механизма в 2021 году. Там подчеркнули, что в тарифах на текущий год объем перекрестного субсидирования был учтен в размере 236,8 млрд руб. «Перераспределение части его объема (порядка 17%) на прямых потребителей ФСК восстановит социальную справедливость в отношении всех потребителей электрической энергии»,— отметили в холдинге.
Запустить механизм дифференциации с 2021 года будет достаточно трудно: дополнительный анализ затянет принятие федерального закона до конца этого года. Поскольку процесс расчета и установления тарифов на 2021 год начинается уже через месяц, единственная возможность регуляторов — в кротчайшие сроки принять решение до лета 2021 года и повысить тарифы на второе полугодие.